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加強冬季疫情防控和深入開展愛國衛生運動新聞發布會

2020年11月20日 10:11????信息來源:http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/42311/44211/index.htm

國務院聯防聯控機制于2020年11月12日(星期四)下午4時舉行新聞發布會,請外交部副部長羅照輝、國家衛生健康委副主任李斌、移民局副局長尹成基、海關總署進出口食品安全局局長畢克新、市場監管總局食品經營司負責人陳谞介紹加強冬季疫情防控和深入開展愛國衛生運動有關情況,并答記者問。

發布要點

國家衛生健康委:加強健康管理和監測 冬季防控疫情突出 “防”字

外交部:外防輸入、內防反彈仍是中國當前防控工作的重中之重

國家衛生健康委:冬季疫情防控工作一刻不能放松

國家衛生健康委:冬季疫情防控要突出“防”字

移民局:嚴控口岸通道和不必要人員跨境活動

海關總署:有效防范輸入風險 進一步加大進口冷鏈食品檢疫力度

市場監管總局:重點抓好進口冷鏈食品風險監測和排查處置工作

國務院新聞辦新聞局副局長壽小麗:

女士們、先生們,大家下午好。歡迎出席國務院聯防聯控機制新聞發布會。今天,我們請來外交部副部長羅照輝先生,國家衛生健康委副主任李斌先生,移民局副局長尹成基先生,海關總署進出口食品安全局局長畢克新先生,市場監管總局食品經營司負責人陳谞先生。請他們為大家介紹加強冬季疫情防控、深入開展愛國衛生運動有關情況并回答大家感興趣的問題。下面,我們首先請李斌先生作介紹。

2020-11-12 16:00:36

國家衛生健康委副主任李斌:

各位新聞媒體的朋友們,大家下午好。黨中央、國務院高度重視冬季疫情防控工作,重視愛國衛生、進口冷鏈食品監管等工作。中央領導同志多次就做好冬季疫情防控工作作出重要的指示和批示。孫春蘭副總理多次聽取匯報并研究指導防控工作。11月3日下午,在國務院聯防聯控機制電視電話會議上作出了重要部署,要求全面做好外防輸入、內防反彈工作,確保疫情不會出現反彈。11月6日,國務院常務會議提出,把愛國衛生運動與冬季疫情防控工作相結合,國家衛生健康委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,認真落實外防輸入、內防反彈工作的各項部署。

一、指導做好秋冬季疫情防控工作

近期國家衛生健康委會同有關部門,積極推動落實各項疫情防控措施。一是加強秋冬季防控。印發新冠肺炎防控方案(第七版)、診療方案(第八版)及18個技術配套文件,加強疫情防控信息發布和輿論引導,指導各地切實落實“四早”措施。二是加強突發疫情應對處置指導。全面總結武漢保衛戰和黑龍江、吉林、北京、大連、烏魯木齊等地局部聚集性疫情處置經驗,制定《新冠肺炎聚集性疫情處置指南》《不同場景不同情形新冠肺炎疫情防控應對實操指南》。派出工作組和專家組,協調核酸檢測和重癥救治等力量,指導協助新疆喀什做好疫情處置工作。指導天津、上海等地區做好病例流調溯源和疫情處置工作。三是加強境外輸入疫情防控。組織制定冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南、消毒技術指南等相關指南和規范,全面加強對防控工作的技術指導。密切關注冷鏈食品傳播新冠病毒等問題,組織專家及時進行研判。四是加強冬季疫情應對能力建設。組建國家防控專家隊伍,開展培訓演練。支持地方加強核酸檢測能力建設,印發核酸篩查混檢相關技術文件,組織開展采樣和檢測技術人員培訓。五是國務院聯防聯控機制部署開展了秋冬季疫情防控專項督查,國務院大督查也將秋冬季疫情防控作為督查重點,全面排查疫情防控漏洞隱患,要求地方立行立改、全面整改,從嚴從細落實各項防控措施。

二、深入開展愛國衛生運動

全國愛衛辦會同各成員單位重點開展3方面工作:一是加強頂層設計。起草《關于深入開展愛國衛生運動的意見》,擬近期印發。《意見》系統總結長期以來尤其是新冠肺炎疫情防控中的經驗和特色做法,突出問題和結果導向,明確了未來一段時期愛國衛生運動的目標與重點工作任務。二是完善工作機制。印發了《全國愛國衛生運動委員會工作規則和成員單位職責分工》《2020年下半年全國愛國衛生工作要點》,進一步明確了愛衛會各成員單位的職責分工與重點工作任務。三是推進重點任務落實。針對流感等季節性傳染病和新冠肺炎疫情防控,于11月10日印發通知,部署各地以提升環境衛生質量、培養文明衛生習慣、強化病媒生物防制等為重點,持續開展冬春季愛國衛生運動,助力常態化疫情防控工作。

我們多次組織專家對冬季疫情形勢進行研判。專家認為在目前全球疫情加速蔓延的形勢下,我國面臨的境外輸入病例導致本地傳播風險增大,冬季將處于疫情零星散發狀態,局部地區可能發生聚集性疫情。同時,冬季其他呼吸道傳染病進入高發期,我國疫情防控工作一刻不能放松。下一步,國家衛生健康委將會同有關部門,重點做好六方面工作:一是堅持聯防聯控、群防群控、群專結合,加強部門政策協調和信息共享,強化疫情防控屬地主體責任,落實“四方”責任。二是強化監測預警。加快推進核酸檢測能力建設,在繼續做好密切接觸者等8類人群應檢盡檢工作的基礎上,進一步開展發熱病例、進口冷鏈食品從業人員、隔離場所工作人員和進口貨物從業人員等重點人群以及醫療機構、農貿市場、冷鏈食品相關環境等的核酸檢測,實現早發現、早報告、早預警。三是完善外防輸入措施。會同有關部門嚴格實施遠端防控措施,對入境人員境外核酸檢測全覆蓋,加大對進口冷鏈食品的檢驗檢疫力度,開展主動性預防性全面消毒工作,完善隔離醫學觀察等措施,強化隔離場所工作人員自我防護。四是優化重點環節防控措施。聚焦學校、養老和殘疾人福利等服務機構、農貿市場、醫療機構等重點場所,落實疫情防控的相關制度和措施,嚴防聚集性疫情發生。同時,引導公眾養成戴口罩、勤洗手、保持社交距離等良好的衛生習慣和健康生活方式。五是加強應急處置。做好應急處置準備,一旦發生疫情后立即啟動應急響應,第一時間把疫情控制住。六是加強流感等冬季高發呼吸道傳染病和不明原因肺炎監測、預警,加強鑒別診斷,盡早發現新冠肺炎患者,規范開展救治,降低流感等其他呼吸道傳染病與新冠肺炎疊加流行的風險。推動中醫藥全程介入相關疾病預防、治療、康復全過程,提升防治效果。謝謝。

2020-11-12 16:13:27

壽小麗:

下面我們請羅照輝先生作介紹。

2020-11-12 16:27:36

外交部副部長羅照輝:

謝謝主持人。各位記者朋友,大家下午好。很高興出席今天的記者會,和大家就有關問題進行交流。當前,我們說國際形勢,三句話不離本行,國際形勢不確定、亂象叢生的一面上升,百年變局、世紀大疫、中美博弈相互疊加,在這么背景下,中國在習近平主席領導和全國人民的共同努力下,取得了防疫抗疫、經濟恢復性增長的雙領先,這是非常了不起的成就。

我們成為疫情以來首個恢復經濟正增長的主要經濟體,大家看到了報道,昨天剛剛閉幕的第三屆上海進博會也取得了圓滿成功,這些應該說都是中國防疫抗疫成果的最好展示。我們經常講,全球問題、非傳統安全、跨國問題需要跨國合作,各方、各國只有攜手團結、同舟共濟才能取得當前面臨的百年大疫的最終勝利。中國外交在習近平主席和黨中央的戰略部署下、在王毅國務委員兼外長的直接指揮下,攻堅克難、奮勇向前。

今年以來,習近平主席通過視頻、電話等云外交的方式,從雙邊、多邊的角度開展了90多場重要外交活動,向世界傳遞了中國同國際社會同舟共濟的真誠意愿,為各國合作應對疫情指明了方向,對推動全球攜手并肩抗疫發揮了重要引領作用。李克強總理開展了30多場線上線下外交活動,剛剛還在人民大會堂和東盟10國舉行了年度的“10+1”領導人視頻會晤,達成了多項重要共識,取得了圓滿成功。王毅國務委員兼外長通過電話、致函、視頻等方式,先后參加了170多場外事活動,這些都是對外發出了中國政府堅持以民為本、生命至上的時代強音,為全球抗疫貢獻了中國智慧和中國力量。

我們倡導共同構建人類衛生健康共同體,在國際援助、疫苗使用方面提出了一系列主張,得到了各方響應和支持。最新統計,共向150個國家和7個國際組織提供了抗疫援助和支持。通過商業途徑向世界各國提供了大量的抗疫物資。“中國-東盟”領導人會議各方對中國發揮的作用高度認可、高度贊賞,同時都很迫切地提出在疫苗方面希望繼續和中國共同開展研發和運用。李克強總理也感謝東盟方面在疫情合作中對中國提供的大量支持和援助。

外交部還不斷協調、推動、調整、完善遠端防控舉措,統籌疫情防控和經濟社會發展,創造性地推動建立了人員往來的“快捷通道”、物資流通的“綠色通道”和糧食運輸的“生命通道”,有力地保障了國內外產業鏈、供應鏈的穩定暢通,服務恢復經濟和中外人員交往。我們還指導駐外使領館和邊境地區的省份,加強和境外相應國家的邊境地區的疫情防控,推動有關陸地鄰國與我們建立各層級的聯防聯控機制。

疫情發生以來,黨中央、國務院一如既往地高度重視關愛海外中國公民,重視海外中國公民的身體健康和生命安全,時刻牽掛海外同胞的安危、冷暖。外交部和200多個駐外使領館密切跟蹤各國的疫情形勢,持續關注我在當地公民的情況,全方位開展領事保護與服務工作,持續時間之長、服務范圍之廣、工作強度之高,都是新中國成立以來所罕見的。

我們積極幫扶受疫情沖擊的海外同胞和留學人員,到目前為止,駐92個國家157個使領館一共發放了120多萬份防護物資的“健康包”,向100多個國家的500多萬華人華僑發送了各類防疫物資。我們積極與各國政府溝通協商,促請駐在國政府切實重視解決中國公民在健康安全方面遇到的各種問題,及時救治染疫的中國公民,通過大使、總領事連線,僑學界對接結對幫扶,國內知名醫療專家的遠程輔導等方式提供幫助。我們積極協助海外受困的中國公民返回祖國,截至11月10日,通過開通臨時航班等方式,一共從92個國家接回了7萬多名中國公民。我們全力保障緊急求助熱線高效暢通,“12308”領事保護與服務熱線24小時不斷運轉,今年1-10月份,熱線總來電量是去年同期的3倍,其中4月份來電量平均每天4600余通,大約每分鐘就有3通電話。所以,祖國永遠是我們海外僑胞、留學人員的堅強后盾,時刻關心著他們的安危冷暖。

2020-11-12 16:27:50

羅照輝:

當前,全球范圍第二波疫情來勢兇猛,到現在累計病例超過了5200多萬,其中北美、拉美、歐洲、亞洲四個板塊分別超過1000萬確診病例,近期全球單日新增病例突破60萬,是第一波也是春季峰值的6倍,美國單日新增連續一周在10萬例以上,歐洲重新回到“震中”,過去一周確診新增病例占到全球半數。周邊國家疫情仍然嚴重,印度現在已經超過850萬例,俄羅斯超過了180萬例,印尼、菲律賓、孟加拉國累計病例都超過了40萬例,巴基斯坦、尼泊爾、緬甸的疫情形勢不容樂觀。第二波疫情及其威脅也是非常嚴峻的現實,截至目前,我國從境外累計輸入的病例多達3600多例,特別是10月以來輸入病例快速上升,目前日均輸入16.6例,比9月份增長了45%。11月份的頭十天,就輸入了260例。外防輸入、內防反彈的壓力持續不減。內外夾擊,這個冬天的確是不好過,外防輸入、內防反彈是中國政府當前防控工作的重中之重,不能麻痹大意,不能掉以輕心,必須繼續發揮我國體制優勢和抗疫經驗,舉全國之力,堅決打贏這場防疫阻擊戰。維護每個公民的健康和生命安全,一直是中國政府防疫抗疫的工作重心,無論是國內的公民、境外的公民、海外僑胞、留學人員。全球的疫情已經導致129萬人喪失寶貴的生命,中方在疫情初起的時候果斷封城,堅持以人為本、生命至上。現在我們回想一下如果不這么做,后果不堪設想。每一次、每一地發生聚集性感染,我們都是“一人感染、全城核檢”,舉全國之力相助。在全球疫情最嚴重的時候,也是各國政府普遍加大防輸入、加大防控力度的時候。這個時候,有些外國人、海外同胞因為各種原因需要來華,是可以理解的,也是應該歡迎的。但在疫情洶涌的時候,跨境旅行也會受到防控舉措的影響,不僅僅是到中國來,中國公民到境外去,第三國公民互相之間的往來,概莫能外,都是這樣一個情況。所以,世衛組織從一開始就勸導大家,中國政府也是按照世衛組織的專業意見,勸導大家減少不必要的旅行,特別是跨境旅行,就是為了降低大家在旅程中感染的風險。而相關的檢測舉措,又能夠幫助乘客及時、準確判斷不得不旅行的時候是否染疫,能夠做到早發現、早治療,這對旅客本人、對國家、對世界都是一個好事。總之,我們的目的是為了維護大家的健康安全,為了鞏固來之不易的抗疫成果。

近日,中國政府出臺了一些應對疫情采取的新舉措,我上面講了,很多國家前一段是“帶疫解封”,最近又重新封城、封國。在新的疫情形勢下,我們按照實際情況,參照其他國家的做法,采取這些措施。第一是增加一次血清抗體檢測,第二是登機前的核酸檢測由72個小時縮減到48個小時,第三是在中轉地也增加了一次檢測,第四是對一些疫情高發國家,不得不采取一些緊縮簽證政策。同時,航班熔斷機制繼續更加嚴格的執行。

隨著形勢的發展,相關的防控舉措是一個動態調整過程,不是說一成不變的。大家注意到,3月底第一波境外疫情兇猛的時候,我們發布通告,調減航班、緊縮簽證。半年以后,9月中下旬,亞洲、歐洲的形勢明顯緩解,我們又發布通告,放寬了簽證,相對放松了航班。最近,第二波疫情來襲,我們不得不又一次采取緊縮政策。外防輸入舉措是一個動態調整的過程,它會隨著形勢變化,放松或者收緊,出發點都是為了我們的生命健康和安全,是為了鞏固國內來之不易的抗疫成果,鞏固我們經濟穩定向好的良好局面。

打贏冬季防輸入攻堅戰、阻擊戰,中國政府充滿了信心。疫情是全人類面臨的共同挑戰,沒有任何一個國家可以獨善其身。我們將堅持人類命運共同體的理念,堅持多邊主義、團結合作,秉持科學精神、科學態度,為什么我說科學精神、科學態度呢?我們采取的所有防疫措施,都是中國政府多部門特別是衛健委等主管部門和專家,反復研究、慎重討論,最后出臺的。我們將繼續與國際社會通力合作,攜手應對,共同取得抗疫斗爭的最終勝利。謝謝各位。

2020-11-12 16:28:32

壽小麗:

謝謝兩位部長的介紹,下面我們就進入提問環節,提問前還是請各位記者通報一下所在的新聞機構。

2020-11-12 16:46:09

紅星新聞記者:

現在冬天已經來了,面對冬季可能出現的新冠肺炎疫情,對重點場所和重點人群做好防護,我們現在有哪些建議和措施?謝謝。

2020-11-12 16:46:34

李斌:

這個問題我來回答。這個問題很重要。人群對新冠病毒是普遍易感的,做好重點人群、重點場所的防控,做好個人防護、家庭家人的防護都是很重要的。從防控措施和手段方面,我介紹幾個方面的手段和措施。

首先,現在已經進入了冬季,隨著天氣的轉冷,公眾處于室內活動的時間明顯多于室外,容易造成人群聚集和室內通風不良,也增加了傳染病傳播的風險。每個家庭要注意清潔衛生和室內開窗通風,尤其是在北方要加強開窗通風。同時,要做好必要的防疫物資的適量儲備。

從公共場所這方面看,要保持環境的衛生清潔,重點要加強公共區域,像電梯、樓梯、門把手,這些高頻次接觸的物體表面的清潔和消毒,落實日常衛生管理的制度。從業人員和重點人群要做好個人的防護,特別是在密閉公共場所工作的,像售貨員、保潔員、服務人員、食品從業人員、客運站的服務人員,要加強健康管理和健康監測,做好戴口罩、勤洗手、戴手套等個人防護措施。

剛才我也說了,對公眾來說,加強公眾個人的預防是非常重要的,我們提倡公眾要養成勤洗手、分餐制,在咳嗽、打噴嚏時注意遮擋等衛生習慣和生活方式,要養成戴口罩的好習慣。對老年人、兒童、孕產婦等重點人群,要強化衛生防護措施,盡量減少外出,科學佩戴口罩,避免到人群聚集尤其是通風不良的場所。所以說,冬季防控疫情要突出一個“防”字,大家要把整個疫情期間在個人防護方面形成的這些行之有效的措施堅持好,養成預防的好習慣,良好的衛生習慣。我就介紹這些。謝謝。

2020-11-12 16:47:06

中央廣播電視總臺央視記者:

剛才,李斌主任已經說到了,境外輸入的風險在加大,最近一些地區在進口冷鏈食品當中,或者食品外包裝檢出了新冠病毒核酸陽性,社會關注度非常高。請問相關部門采取了哪些措施來防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品的輸入風險,對于已經進入我們國內市場的進口冷鏈食品,有哪些監管措施?謝謝。

2020-11-12 16:57:48

海關總署進出口食品安全局局長畢克新:

首先感謝這位記者的提問,您這個問題提得非常好,當下大家對這個問題也非常關注。為了有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險,全國海關進一步加大進口冷鏈食品的檢疫力度。一是進一步強化源頭管控。海關總署進一步加強與出口國家主管部門的溝通和磋商,要求其按照聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)發布的監管指南,督促本國輸華食品企業落實FAO、WHO食品企業指南,嚴防輸華食品及其包裝在生產、加工、儲存和運輸過程中各個環節受到新冠病毒的污染。我們還將國家衛生健康委制定的《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》和《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》通報出口國主管部門。要求輸華食品生產企業按照指南要求,落實各項防控措施,為督促和保障上述措施落實到位,我們通過遠程視頻檢查系統,對出口國家的主管部門和出口食品生產企業進行遠程的視頻檢查、抽查。

到目前,我們已經與有冷鏈食品輸華貿易的全部109個國家的主管部門進行了溝通和磋商,一共召開了視頻會議和磋商180多次,中方的建議和要求也得到了這些主管部門的積極廣泛響應。我們已累計抽查50個國家140家進口冷鏈食品生產企業,對查出問題的22家企業采取了暫停或者撤銷其注冊資格等措施。

二是暫停出現員工聚集性感染企業的產品輸華。我們密切跟蹤境外冷鏈食品生產企業疫情防控情況,及時采取有效防范措施,截止到11日24時,對發生員工感染新冠肺炎的20個國家99家生產企業采取了暫停其產品進口的措施,其中82家企業是在出現疫情后自主暫停了對華出口。

三是加強進口冷鏈食品新冠病毒風險監測。對進口冷鏈食品實施新冠病毒核酸抽樣檢測,重點加大對進口海鮮等冷鏈食品的抽樣檢測,到昨天24時,全國海關共抽樣檢測樣本873475個,其中檢出核酸陽性結果13個,其他的873462個樣本均為陰性。

四是檢出陽性后實施緊急預防性措施。針對海關和各地在進口冷鏈食品或其包裝上檢出新冠病毒核酸陽性的情況,海關總署對檢出陽性的境外食品生產企業實施暫停其進口申報1周-4周的緊急預防性措施。到昨天24時,海關總署已經對8家境外食品生產企業、6艘漁船實施了緊急預防性措施。

下一步,海關總署將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,在繼續做好源頭管控和風險監測等相關工作的基礎上,嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組11月8日印發的《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》,切實做好進口冷鏈食品口岸環節預防性消毒工作,加強與相關部門合作,嚴防新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險。

謝謝。

2020-11-12 16:58:04

市場監督管理總局食品經營司負責人陳谞:

感謝記者的提問,我對這個問題作一點補充。

為貫徹落實黨中央、國務院關于疫情防控工作的決策部署,認真落實國務院聯防聯控機制工作要求,市場監管部門會同相關部門重點抓好進口冷鏈食品風險監測和排查處置工作。

一是強化協同配合。市場監管總局會同衛生健康委、海關總署等部門,督促生產經營者落實進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測、冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒等防控措施。各地市場監管部門按照地方政府部署的部署要求,協調并配合地方衛生防疫機構,定期對加工企業和冷庫、商場超市、農批市場、餐飲服務等場所進口冷鏈食品開展新冠病毒核酸檢測,加強常態化疫情監測和風險預警。

二是加強排查管控。按照國務院聯防聯控機制部署和相關工作指南、技術指南,市場監管總局指導地方及時妥善處置新冠病毒核酸陽性食品。針對一些地方在定期核酸檢測中發現的進口冷鏈食品核酸陽性樣品,組織對涉疫食品樣品進行溯源調查,及時協調跨省信息通報,加強涉事冷鏈食品追溯管理,最大限度地控制疫情風險傳播。

三是落實主體責任。各地市場監管部門一方面督促落實食品安全主體責任,指導食品生產經營單位按照《食品安全法》及其實施條例等法律法規要求,加強進貨查驗、索證索票、食品安全自查、追溯管理、溫度控制、人員健康管理,建立食品安全追溯體系,做到來源可查、去向可追,市場監管部門對來源不明的冷鏈食品加大查處力度。另一方面督促落實疫情防控主體責任,指導相關食品生產經營者采購進口冷鏈食品時,查驗并索取核酸檢測報告,消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物消毒證明等,凡是不能提供合格證明的,一律不準上市銷售。

謝謝。

2020-11-12 16:58:38

中國日報記者:

目前,境外疫情暴發增長的態勢仍在持續,全球累計確診的病例數已經突破5000萬,多個國家出現了二次暴發。同時,冬季也是呼吸道傳染病的高發季節,也增加了我們疫情防控的困難,對此有關部門采取哪些措施,下一步還將采取哪些措施來做好冬季口岸邊境外防輸入的工作?謝謝。

2020-11-12 17:00:10

畢克新:

這個問題還是我先來回答。首先,感謝這位記者的提問。疫情發生以來,全國海關堅守國門第一線,采取了一系列有力措施,盡最大的可能遏制疫情通過口岸擴散蔓延。特別是進入秋冬季以來,我們毫不放松抓好常態化的疫情防控工作。一方面,繼續加嚴對入境人員的衛生檢疫。在水陸空口岸對入境人員100%實施健康申明卡核驗、兩道測溫、流行病學調查、采樣檢測,100%做好信息通報和移交處置。在聯防聯控機制下,實現了入境人員的閉環管理,筑牢“外防輸入”的堅固防線。另外一方面,不斷強化口岸疫情的防控能力。9月份我們組織全國42個直屬海關開展了多場景的突發事件應急處置演練,進一步提升了一線應急處置能力;10月份在全國海關部署開展秋冬季疫情防控的自查和專項督查,毫不松懈做好疫情安全防護工作。

面對嚴峻的境外疫情形勢,海關將立足“更精準、更有效的防”,采取必要措施,常抓不懈、久久為功,切實防止境外疫情輸入。

一是進一步加強疫情監測預警。持續健全多渠道監測預警機制和部門間的信息溝通機制,通過加強出入境人員監測、口岸環境監測和大數據收集利用,及時掌握、科學研判疫情信息,不斷完善秋冬季疫情防控的方案,實現早發現、早報告、早預警、早處置。

二是進一步加強入境人員的檢疫。在對所有入境人員實施全面核酸檢測、全程閉環管理的基礎上,嚴格對乘坐高風險航班的入境人員實施“核酸+抗體”的雙保險檢測,確保應檢盡檢。同時堅持多病共防,在做好新冠疫情防控的同時,進一步做好流感等呼吸道傳染病的防控,嚴防疫情疊加。

三是進一步加強檢測能力建設。針對復通復航可能造成的通關壓力,充分考慮入境人員數量變化,做好人、財、物全方位的保障。積極開展科研攻關,加快探索口岸快速檢測方法,著力解決管得住與通得快的矛盾,充分發揮實驗室技術保障和支撐作用,繼續實施全天候“即送即檢”制度,確保“檢得出、檢得快、檢得準”。

四是進一步加強聯防聯控合作。強化與聯防聯控機制成員單位信息共享,共同做好入境人員檢疫、檢測、轉運、治療、隔離、留觀等全過程的防控措施,嚴格實施閉環管理;強化與有關國家口岸衛生檢疫合作,交流防控經驗,從源頭降低疫情輸入風險。

在此,我們特別溫馨的提示,出入境人員在旅行途中保持個人的良好衛生習慣,如勤洗手、戴口罩,避免與急性呼吸道傳染病病人密切接觸,出入境時如果發現了有發熱、咳嗽、呼吸困難等不適癥狀,主動向海關申報,并配合海關做好體溫監測、醫學巡查、醫學排查、核酸檢測等工作。

謝謝。

2020-11-12 17:05:35

羅照輝:

剛才畢克新同志介紹的是國門的第一關,我想補充一點,我們把工作延伸到境外,我前面介紹了遠端核酸檢測。7月份我們實行遠端核酸檢測以來,到現在為止,我們大概檢測了40萬份中外旅客的核酸檢測報告,中間發現是3萬例有問題的情況。也就是說,我們遠端防控的成效是顯而易見的。

核酸檢測是通行的一個做法,準確率是比較高的,即便如此,仍然有3600多例入境中國以后,成為確診病例。這說明一個問題,任何一個方法,都不是百分之百的準確,我們通過和衛健委主管部門以及專家的反復研究,覺得要“雙保險”,這就是為什么我們提出要加一個血清抗體的檢測,也就是IgM的檢測。

當然,我們充分研究論證的基礎上,采取了這些“雙檢測”的要求,并不是不考慮各個國家的實際情況,我們不搞“一刀切”,大家可能注意到駐新西蘭使館已經發出通知,在暫時不能實施血清抗體檢測的情況下,用增加一次核酸檢測的辦法,來代替血清抗體檢測,加強“雙保險”。在其他條件不夠成熟的國家,我們也是這么要求的。因為這樣也同樣符合加強遠端防控、提高篩查準確率的總體精神。

關于在中轉地進行檢測,我們也反復提過,乘客在中轉過程中奔波于各地,面臨很高的交叉感染風險,專家們認真研究分析了近期境外輸入的病例,發現近期特別是10月份以來,輸入病例里有近一半是中轉的乘客。所以,這就是為什么又要增加在中轉地實施“雙檢測”。對這個我們也不是“一刀切”,既考慮外防輸入的實際需要,也是對中轉乘客提醒和保護,同時也根據各方的情況,來做一些具體的安排。比如有些樞紐機場已經具備了“雙檢測”條件,那么我們就可以實施檢測;有些中轉地不具備“雙檢測”條件怎么辦?我們外交部“12308”熱線電話和駐外使領館的領保熱線24小時暢通,外交部工作人員全天候應急值守,應對處理這些突發事件。乘客、海外同胞、外國客人如果遇到緊急情況和特殊困難,可以隨時聯系外交部和駐外使領館反映情況,我們一起想辦法尋求解決方案,化解燃眉之急。謝謝。

2020-11-12 17:08:15

尹成基:

國家移民局作一個補充。加強口岸邊境的管控是外防輸入的一個重要環節,國家移民管理機構認真履行職責,特別是口岸邊境一線的移民警察戰勝了染疫的風險,為外防輸入付出了巨大的努力,口岸和邊境的檢查檢驗需要通行的旅客摘下口罩,染疫風險相對高一些。我們既要做好外防輸入工作,同時我們也關注關心一線執勤移民警察的自身健康。

根據近期國際疫情形勢,國家移民管理局堅決落實黨中央、國務院的決策部署,把外防輸入作為我們當前工作的重中之重,結合冬季口岸邊境季節性的特點,繼續強化移民出入境管理措施,主要體現在“四個嚴”上。

一是嚴格口岸通道管控。疫情爆發以來,我們已經關停了46個陸地口岸、66條邊民通道,并且加強了值守看管,嚴防境外人員繞關避卡入境,并且從嚴限制仍在運行的陸地口岸及邊民通道的人員通行,僅保留貨物運轉功能。

二是要嚴格控制不必要人員跨境活動。繼續暫停外國人持部分有效簽證、居留許可入境,繼續暫停口岸簽證和區域性免簽政策。從嚴審批中國公民旅游等非必要事由的出入境證件申請,勸阻和限制內地居民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。我在這里要特別感謝廣大人民群眾,自疫情爆發以來,能夠自覺服從國家的疫情防控大局,自覺遵守有關出入境政策的調整和各種提示,確保整個疫情期間中國公民出入境活動平穩有序。

三是嚴密邊境地區人員和交通工具通行管理。前期我們建立了黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防的機制。在此基礎上,我們根據境外疫情的發展情況,進一步梳理邊境管控的薄弱點位和高風險的時段,在前期防控點位不減少、力量不削弱、力度不降低的基礎上,調整增設了邊境檢查站點,優化邊境管控的力量布局,對進出邊境地區的人員和車輛加大查驗力度,全力防范境外人員非法帶疫入境。

四是嚴厲打擊非法出入境違法犯罪活動。非法出入境是屬于妨害國家、國邊境的犯罪的行為,我們今年以來共查獲毗鄰國家人員偷渡來華的案件700余起,查處非法入境的外籍人員5000多人,有效地防范了疫情經過非法入境的渠道輸入,這也是非常重要的一個方面。

總之,我們將全力在國務院的聯防聯控機制當中,積極發揮我們主管部門的職責職能,做好各種外防輸入的工作,落實各項政策措施。謝謝。

2020-11-12 17:14:59

路透社記者:

我有兩個問題。第一個問題,隨著冬季的到來,中國是否會考慮對更多國家的游客關閉邊境,同時也考慮同那些幾乎沒有新病例的國家形成閉環的“旅游氣泡”?第二個問題,如果有一些國家的醫院的承載能力超過這些國家的承受范圍,中國是不是會考慮接受并且救治其他國家的患者?謝謝。

2020-11-12 17:18:47

羅照輝:

謝謝你這個問題。我們不否定“旅游氣泡”,這是可以研究的。我估計這位記者朋友提的“旅游氣泡”,是因為最近新加坡采取了一些措施,宣布開放他們和一些國家和地區的交往。我們也注意到,最近他們和中國香港達成了類似的安排。即便是在疫情嚴重的時候,我們一直在推動建立“快捷通道”、“綠色通道”,來推動人流、物流跨境往來和經濟恢復。在當前情況下,盡管我們境內旅游國慶節期間比較火熱,但境外游我想還是要慎重,我們現在不主張放開境外旅游,這是相關主管部門的意見。當然,我們也在和一些國家探討“綠色通道”和“快捷通道”網絡化。

第二個問題比較專業,更多的是關于中國履行國際人道主義義務。從政策方向上來說,沒有問題。境外疫情復雜,沒有地方住,需要入院,我們可以通過各種方式進行研究探討,作出最好的安排。但是世界衛生組織建議,染疫病人應當減少流動,就地隔離、就地治療。我們也可能考慮派一些專家去協助,提供一些物資支持,包括提供一些設備和中國武漢的方艙醫院的經驗,有些工作我們已經在做,比如在緬甸、老撾、柬埔寨等國家,我們幫助建立核酸檢測,提供呼吸機等。謝謝你的問題提問。

2020-11-12 17:20:32

香港中評社記者:

冬季是開展愛國衛生運動的重要時點,請問有關部門如何做好相關工作?如何切實把愛國衛生運動與冬季疫情防控、流感等其他流行病防治結合起來?謝謝。

2020-11-12 17:30:58

李斌:

這個問題我來回答。剛才我也介紹了當前所做的愛國衛生工作情況。針對愛國衛生運動和冬季疫情防控、多病共防,我再進一步詳細介紹一下相關情況。

在新冠肺炎疫情期間,習近平總書記多次就愛國衛生運動作出了重要指示批示。李克強總理強調要把愛國衛生運動與冬季疫情防控、流感等其他流行病防治結合起來。剛才我已經介紹了,全國愛衛辦和國家衛生健康委近期從政府層面作了三個方面的重點工作。和當前疫情防控工作緊密結合,我們近期下發了《關于開展冬春季愛國衛生運動 助力常態化疫情防控工作的通知》。《通知》要求各地推進環境衛生的整治,營造良好的健康安全環境;積極開展健康科普的宣傳,提升群眾防病能力和健康素養;深入開展病媒生物的防制、降低媒介傳播的風險,形成多病共防的良好局面。這是政府近期所做的幾個方面的重要工作。

另外,在座的媒體朋友也了解,愛國衛生運動是一個群眾性防病運動,所以當前還要加強全社會的組織動員,發揮政府、社會、個人的作用,發揮愛國衛生運動平臺的作用。社會組織和群團組織要廣泛動員各類人群關心支持并參與愛國衛生運動和疾病的預防控制。

從個人來說,要樹立每個人是自己健康第一責任人的意識,主動學習健康知識,自覺養成文明健康生活方式,共筑群防群治的堅固防線。在此,我們懇請在座媒體朋友同我們一道,多宣傳和推廣愛國衛生運動,通過宣傳和推廣,廣泛開展社會動員,形成全社會關心、支持和參與愛國衛生運動的良好局面。當前,就是要和疫情防控緊密結合,加強冬季疫情防控,多病共防,鞏固我們國家持續向好的疫情防控良好局面。我就介紹這些。謝謝。

2020-11-12 17:40:20

鳳凰衛視記者:

請問剛才講到國外疫情已經出現了第二波,對有計劃出國的一些中國公民,會給怎樣的建議,或者會采取怎樣的措施?謝謝。

2020-11-12 17:59:49

羅照輝:

我剛才講到了,文旅部前不久剛剛發了一個通告,不主張大家出國旅行旅游,這個政策非常清楚。由于一些人道主義或不得已的原因必須要出國的,做好防護,充分了解目的地國防疫政策,這一點非常重要。要提前做好準備,因為各國防疫政策,包括機場規定,有共同的地方,也有不同的地方。特別是中轉的情況,一旦走出國門,就得遵守駐在國相應的防疫舉措,當然碰到困難、碰到問題,我們使館會提供幫助。比如像柬埔寨必須有14天隔離,最近美國紐約州也有一些新的隔離舉措。為了我們自己的方便,一定要提前了解好。謝謝。

2020-11-12 18:00:38

?移民局副局長尹成基:

國家移民局負責中國公民各類出入境證件的審批和簽發工作,我在這里鄭重提醒建議廣大中國公民,充分考慮個人健康安全和家庭幸福,盡量減少非必要、非急需的跨境旅行。主要這么幾個因素,大家需要高度的關心和重視。

第一,境外染疫風險依然較高,要充分評估、關注國際上各國疫情發展的態勢。

第二,一些國家對旅游觀光的外國人繼續采取嚴格限制入境或隔離檢疫等措施,之前不少旅客被目的地國家地區強制隔離,甚至阻止入境,造成了不必要的損失。

第三,一旦在境外不慎感染,作為外國人在當地就醫治療,困難不少,成本高昂,難以在當地得到及時有效治療。

第四,旅行結束后,由于往返航班有限,各種不確定性因素增多,可能導致無法按照行程計劃順利回國。

第五,按照現行國內疫情防控政策,入境人員一律需要在入境城市接受集中隔離,期間住宿等費用自理,個人經濟和時間成本也是不小的。我們建議廣大中國公民謹慎安排非必要、非急需的跨境活動,盡量避免疫情高發期間的跨境活動。謝謝。

2020-11-12 18:01:21

中央廣播電視總臺央視新媒體記者:

我們知道疫苗是預防傳染病最有效的手段,但是最近有媒體報道,韓國有人在接種流感疫苗之后出現了不良反應,甚至還有死亡的情況,這引發了一定的恐慌。我想問,現在流感疫苗還能夠打嗎?能夠預防哪些類型的病毒呢?謝謝。

2020-11-12 18:02:25

李斌:

我跟你介紹一下這方面的情況。

韓國接種流感疫苗出現死亡病例相關信息披露以來,我們一直很關注,組織專家在跟蹤研判,我們還在進一步跟蹤有關情況。

從我們國家的疫苗分類來說,流感疫苗屬于非免疫規劃的疫苗,也就是我們通俗講的“二類疫苗”,“二類疫苗”是由居民自愿、自費接種。今年我們認真總結了既往流感疫苗供應保障的經驗,會同國家工信部、國家藥監局等多個部門,提前對疫苗的生產進行了會商和協調,全力挖潛、擴大我們國家疫苗的產能。從我們國家今年疫苗的生產來說,和去年相比翻了一番。今年我國疫苗的產量是近五年來供應量最多的一年。近期群眾對疫苗接種的需求在不斷增加,接種的意愿也不斷加大。針對這個情況,我委和工信、藥監多部門加大了疫苗調配的工作力度。

在整個接種環節,我們采取了一些措施,像增加流感疫苗的接種點,提早啟動疫苗的接種,實行預約登記,延長接種的周期,開展分時接種,增加每日服務時間等措施,就是為群眾提供便利化的服務。

從目前接種的情況來看,我們國家的疫苗接種合理調配和安排,全國現在疫苗接種工作正在由北向南有序的推進。有一個數據,截至到11月9日,全國流感疫苗的接種量約是2500萬劑,已經接近去年的接種量。流感疫苗是有效的預防流行性感冒的一個手段,同時剛才我也介紹了,還是提醒廣大群眾注意個人的防護,防是很關鍵的,要科學佩戴口罩、養成良好的手衛生習慣——勤洗手,手沒有清洗之前避免接觸眼、口、鼻這些部位。另外,進入冬季,家里要常通風,這也是一個很有效的手段,辦公室也要常通風。再就是要注意安全的社交距離,大家要盡量少去人員密集的環境,注意個人防護。這些防護措施和手段是非常行之有效的。我就介紹這些。謝謝。

2020-11-12 18:03:43

壽小麗:

謝謝各位發布人,也謝謝各位記者朋友,國務院聯防聯控機制新聞發布會就到這里,大家再見。

2020-11-12 18:04:21


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